澳门新葡亰平台官网新一轮电改有望迎来新突破

新一轮电改方案呼之欲出 售电新机制或改变电网盈利模式

2014年10月9日

新一轮电改有望迎来新突破。

近日,新的深化电力体制改革方案已起草完成,并递交到国务院。根据报道,新电改方案由国家发改委牵头负责,有望于近期获批出台,将允许民营资本进入配电和售电领域等。其中,发电计划、电价、配电侧和售电侧等环节都有望放开。

有分析师认为,新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制,形成市场化的售电新机制。售电放开改革从某种意义上会改变电网的盈利模式。

今年以来,电改呼声强烈,但遭遇了“雷声大雨点小”的尴尬,能源局等部门试图通过地方试点改革的方式来逐步撬动这块坚冰。

值得注意的是,目前在广东试点的大用户直购电模式不断深化,正在逐步扩大交易电量规模。

业内人士表示,以大用户直购电深化试点为起点,新一轮电改虽然尚未定稿,但已然缓缓起航。目前可以较为明确的是,发电侧大用户直购电的推广、售电侧的配售分开以及引入竞争。

有望形成售电新机制

改变电网盈利模式

意见稿提到,推动大用户直供电,允许发电厂和用户之间直接制定电价进行交易。

此外,新电改方案提出“四放开、一独立、一加强”:发电计划放开,即政府将不再制定发电计划;电价放开,除了输配电价由国家核准之外,发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易;配电侧放开,新增的配电网,要允许社会资本进入;成立售电公司,允许民间资本进入;交易机构独立;加强电网的规划。

上述方案基本符合此前市场对电改的预期。实际上,售电侧放开已经在市场中形成较为强烈的预期。由于售电领域所需资本投入相对发电、输电、配电而言明显较低,技术门槛亦相对较低,该领域实现市场化、引入民营资本的预期合情合理。

而早在此前中电联2014年经济形势与电力发展分析预测会上,有负责人就透露,国家能源局正在研究电力体制改革方案,预计从售电侧改革起步的可能性较大,包括引入民资介入售电侧,形成多元化售电市场。

“配电领域存量部分难以实现对民营资本的放开,主要看未来的增量部分。”有电力专家向《证券日报》记者表示。